明年端午節前後16人東京之旅

不知道是否適合在這個版詢問我的問題，若有所有不恰當的地方再請大家包涵。

因目前我們幾個大學同學再討論明年大家一起出國玩樂。時間想定在明年的端午節前後。地點是東京，天數：5天4夜，目前確定是一定會去輕井澤。其中幾位包含我自己都有去過東京，要全部由我來負責訂機票，住宿等等的部分都可以,再加上我們同學大家都比較希望能更自由有彈性一點的行程，但目前因為人數蠻多，再加上旅遊日期是旺季，所以似乎交給旅行社辦理會更方便一些，只是不確定要跟旅行社購買甚麼樣的行程會比較恰當呢？或是該怎麼與旅行社人員詢問比較適合？謝謝各位！

以下是我們的需求：
旅行的日期:2017端午節前後 ，五天四夜
人數：共16人(14大2小)，若可以希望分北高兩地出發至東京集合，其中10人(9大1小)從台北or桃園出發，6人(5大1小)從高雄出發
預算：目前只想到機+酒部分是預計希望是1.5萬～2萬以內。住宿地點希望是1晚能住輕井澤，4晚是住東京市區大站附近（如新宿，上野，池袋等....）,其他旅行社可以幫忙的地方還沒有想法，可能要看報價再來取捨。
旅遊重點：除了輕井澤至少是2天1夜會一起行動之外之外，其他行程目前是沒有預計16個人一定要一起行動，所以目前是暫定其他時間各自自由活動。