什麼是合法?什麼是非法?

黙唸緈諨
近來墾丁春吶又發生了在網路上接受訂房預約,到現場卻查無地址的老事
其手法往往是建立一個網站,對外宣稱合法並放上優質照片,到了現場不是很破爛
就是查無此號,以前曾有一段時間相當猖狂,平息了一段時間,又在今年的春吶發生

加上最近有一篇值得醒思的文章,是針對台灣檯面上的青年旅舍不足,而在一年來拒絕
六千多位的背包客http://newtalk.tw/news_read.php?oid=13514

而當我們少數人在認真的介紹外國背友來台灣時候除了這幾家
"檯面上"的青年旅舍以外,其實台灣尚有許多很棒的家庭式的青年旅舍,雖然這些
多數沒有辦理登記

就因此,在網路上介紹,往往會遇到有少數正義感強烈的網友,直接對著妳的鼻子說:
不要介紹非法旅舍,而何謂合法?何謂非法?的感覺油然而生

綜合這些事端,因此單以青年旅舍的問題發表以下論點,如有發錯位置,請多見諒

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什麼是合法?什麼是非法?

人生在世,有誰能說自己沒有犯過一點錯
有誰能正直的說,自己從來只在有營業登記的店家消費,為什麼會提這個例?
因為這樣算是助長犯罪情事,就如同有人不知情買了贓物一樣,也屬犯罪,
只是情節是否重大。

可是誰沒有闖過紅燈、走路或騎車都算,誰沒有吃過路邊攤、鹽酥雞,
買過路邊攤的衣服或飾品呢?
到底有誰可以計較完這些充斥在我們週遭的一切,而這些非法是有多大的錯誤,
又有多少事情是躲在合法之後的地下行為。

可是因為充斥在我們身邊的事項真是多不勝數
因此就以"民宿" "青年旅社" "日租套房" 來作一篇討論吧。

民宿?什麼是民宿
下面有對民宿的一篇解釋

台灣目前火熱的民宿,在近來開始變成大家能接受的新用語,原本台灣用語裡
是沒有民宿這個字的

民宿一詞源自日本的「民宿」(音Minshuku),他的廣泛定義,指的是除了飯店
以及旅社之外,可以提供旅客住宿的地方,例如一般民宅、休閒中心、農莊、
農場、牧場……,都可以歸成民宿類

民宿不偶發於日本或台灣,其實世界各地都有類似性質的服務,他的名字在
各國因環境與文化生活不同而略有差異,歐洲多是農莊式民宿
(Accommodation in the Farm),農莊式田園生活環境,體驗農莊生活;
加拿大則是假日農莊(Vacation Farm),提供一般民宿假日可以享受農莊生活;
美國通稱居家式民宿(Homestay)或青年旅舍(Hostel),不刻意佈置的居家住宿,
價格便宜的住宿選擇;英國則通稱BNB(Bed and Breakfast),
意謂提供睡覺以及簡單早餐的地方,每人每晚約二、三十英鎊,價格比旅館便宜許多;
在這麼多的名稱當中,最符合台灣當地民宿的英文名稱就屬BNB最適合,
提供住宿以及早餐的民間經營住宿。

一般台灣普羅大眾認知的民宿,應該是民宿主人親切接送,與房客住同一棟,
而且如果有需要,民宿主人也會跟房客一般閒聊,說不盡當地風俗與人文地理,
讓房客有賓至如歸的感覺;上述認知,是初期民宿自然形成的經營形態,
因為民宿一開始的經營,多是利用自宅多出來的空間與設施,或者是家中新一代出外,
家裡空蕩了起來等等的因素,屋主略作裝飾,一來避免浪費閒置空間,
二來可以創造更多的收入來源;慢慢這股風氣,逐漸吹襲宜蘭、花蓮、墾丁與南投等地。
(節自於http://space.rayfme.com/16648/viewspace-716)

上述是對民宿的由來以及解釋,回歸最原始的狀況來說,也不過就是我家位在
景點或風景區附近,亦或是在知名都市上,而我家有多的房間或是空間(如倉庫),
為了不浪費這些空間,所以開放給旅客作為簡易住宿用,並收取微薄的清潔費

並讓來住宿的旅客可以體驗該地區的特色,以及該家庭的紛圍,讓住宿不只是簡單
的住宿,而是能深入文化的一種旅遊方式。

不過在台灣卻演變為專為經營而生的一種商業行態,雖然英國也有BNB的經營方式
可是目的也是提供低於旅館的住宿選擇,台灣的民宿因為商機龐大,而如雨後春筍一般
無限制的成立,台灣政府也為了這龐大的商機而立了民宿法。

同樣節自網路文章
按民宿管理辦法所載:「民宿是指利用自用住宅空閒房間,結合當地人文、自然景觀、
生態、環境資源及農林漁牧生產活動,以家庭副業方式經營,提供旅客鄉野生活之
住宿處所。 」。或許這個定義,完全道盡民宿本身的特質所在,不過,
由於花蓮民宿風氣太盛,創造出來的商機太過誘人,讓原本應該是家庭副業的經營模式,
逐漸取代成家庭主業在經營,甚而還有遠從外地來的投資客,或者是新移民主義的人等等,
大夥爭相進入民宿經營的這塊市場,在競爭者眾的情況下,品質、
服務以及效率的經營管理競爭力需求,慢慢浮現臺面,左右民宿生意甚大,
於是造成了台灣民宿近來開始走精緻化、豪華化、高價化以及高服務化,
有些民宿開始已經走向飯店式經營,以提高房客隱私空間和住房品質,
但同時卻也降低了親民感受以及文化鄉土的無形特質,雖然大幅提高了消費者的權益,
卻不免種下了未來民宿文化裂解的一個隱憂。
(節自http://space.rayfme.com/16648/viewspace-716)

民宿受法令規範之後,便失去了民宿的意義,而只是掛著民宿名號的旅館罷了,
因為這樣便無法提供低於旅館的價格,甚至在很多地區民宿的費用遠高於旅館,
是不可抹滅的事實。

例如清境農場地區有一間名為清境國民賓館的旅館,其他大多以民宿自居,
去查一查清境國民賓館週邊五到十公里有幾間持有民宿執照的民宿價錢低於
清境國民賓館的吧。

而有執照就合法?合法就不會從事非法行為嗎?有多少以合法掩飾非法的民宿,
又有多少民宿的執照是違法超發,多少民宿是破壞水土保持的原兇,多少民宿
是蓋在危險山坡地。

什麼是合法?什麼是非法?
因為一切有商機的事項都要讓政府吃一杯焿,吃這一杯焿可以造成多少以合法掩飾非法
的情事。

因為民宿有了一個名義上為管理,私底下為吃一杯焿之實的民宿管理法,
因此開始有其他民間經營住宿的方式產生,但也不是說產生,說引進比較恰當,
必竟這些方式在國外都是行之有年的。

因為自助旅行的興起,進而產生出背包客,再者為沙發客,不論是背包客或是沙發客,
都是想以最少的經費,完成最大的旅遊目的,並作到自由規劃、規劃自由的旅程。

因此背包客們首先會先從機票下手,再找便宜的住宿,然後將節省下的"扣扣"
用在吃喝玩樂上,因此便宜的交通工具以及便宜的住宿是不可獲缺的哦。
而這些便宜住宿以某些無趣的台灣知識份子來說,就是非法的(沒有營登)
青年旅社以及日租套房,不過在說它們非法之前是不是可以說其實是無相關法令可管,
或者是說商機不夠大,焿不夠吃,所以沒有意思去立法吧。

電視上網路上常常都在討論日租套房的問題以及弊病,但是有沒有人去想過,
工具本身沒有過錯,錯的是使用的方式和"人",就好像菜刀不切菜,拿來切人,
也可以說是機車不好好騎拿來飆車,到底是人的問題還是工具的問題,工具是合法的,
但是是使用人要拿去從事非法行為的。
有駕照的人會去飆車,可是有人看過沒駕照的長輩們飆車嗎?

合法就一定合法?非法就只會非法?

青年旅社以及日租套房也是一樣的道理,他們存在的意義就是為了提供便宜的住宿,
有需求才有供給,給人使用的房間也要看使用人如何使用,而且大部份的日租套房的
新聞都是台灣年輕人租下開轟趴,才造成鄰居的不滿,慢慢轉為社會案件的不是嗎?

那該檢討的應該是使用的台灣人自身,而不是完全將問題弄到提供人身上,雖然提供人
未作到管理也是其缺失,但是因為使用不當就要抹殺掉,那是不是也廢掉一年到尾
都有事故發生的汽機車吧
哦不!  乾脆連出門的自由都廢掉吧,因為出門就會有事故,有事故就會引發社會案件,
所以就廢了吧。

但這只是不正視事情根本的作法。

台灣背包客出國誰可以說自己只住合法旅館,沒有人去住過農家,酒莊,或是青年旅社嗎?
或者可以說,誰要當背包客還住大飯店啊,那不成了大爺了
(節自某網友的出國玩還開通當地網路的都是大爺的說法)
而且不就是要體會當地文化,所以誰要去住全世界都一樣的飯店,當然要住可以
體驗當地文化的農莊或青年旅社啦。

不過各位在出國享受便宜的旅社,以台灣人的目光,這些旅社都是非法的居多,
那為何外國友人來到台灣,介紹他們去住便宜旅社是件羞辱台灣的事情。
這些旅社不是和國外的一個樣嗎?那為什麼出國可以住,回國就變恥辱呢?

什麼是合法?什麼是非法?

法,是人定出來的規範,那是不是不從事違反善良風俗的行為就不是非法,
民宿法只是保護消費者不受到違反善良風俗的民宿侵害自身權益以及生命安全,
那是不是可以說不違反善良風俗的民宿就不是非法。
可能會有很多人會覺得我只是在詭辯,不合法就是不合法,要開業就要有營登。

可是說實在的,法律只是一個輔助,真正要規範的其實是人的心啊,坐的穩行的正,
才是一切的根本不是嗎?
國外是個法理情,將法治放在第一位的世界,他們都能接受去住不是合法旅館的地方,
也不會去強烈規定自己家多的空間出租要營登,為和台灣這個情理法,
將情放在第一位的國家,要作到將提供便宜以及地方人情和人文的無營登旅社說到
好像下九流一般。

台灣民宿已經被台灣人玩到是變相的精品旅館,提供強調高於飯店的裝飾,
來收取飯店的收費,而這些隱藏在市井之中的便宜住宿,是背包客們的最佳選擇,
難道要將這些未被商業氣息汙染的好去處完全抹殺,才是對台灣最好的選擇嗎?

背包客站上也有一篇文章是關於網友收集到的全台灣部分青年旅舍,我已經擷取其資料
也請各位朋友們,如果在你們身邊或是有住過優質的青年旅舍,請告訴我
我預計今年可以將所有青年旅舍都去採訪一回,如有時間也希望住一晚,以防止有人告訴我
沒住過你也敢介紹,你是肩客吧?!~

http://www.facebook.com/#!/chengyangx1

文後附註,其實檯面上的青年旅舍都太貴,當然數量少也是一個問題
可見此網站:http://youthtravel.tw/youthguesthouse/

而如果檯面下的這些家庭是青年旅舍可以被推廣開來,不管政府要如何制定相關法規
但是如果法規制定後會讓這些青年旅舍變成一般旅館的話

那非法不死,法規無用,一切但求無愧于心

謝謝各位
深知自己不討喜
應該會有人來炮,所以我先說明,我並不是為了給你炮而發表文章
要炮,請先準備好正當說辭在來炮,簡單說,等你發文用的電腦裡面
沒有非法軟體在來炮我

我並不是要支持非法,只是存萃在合法不一定合法,非法不一定非法的理論下
來作一番討論,也希望有一天這些為背包客提供便宜乾淨又溫暖的青年旅舍可以有合法的道路
舊言虐心
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